Преступление,  по подозрению в совершении которого задержан замминистра энергетики Анатолий Тихонов, касается периода, когда он   возглавлял  федеральное государственное бюджетное учреждение «Российское энергетическое агентство» Министерства энергетики Российской Федерации. По данным следствия, хищения были совершены в рамках утвержденной еще в 2014 году госпрограммы «Энергоэффективность и развитие энергетики» на 2013–2015 годы, предусматривающей финансирование мероприятий по разработке государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса (ГИС ТЭК), порученной ФГБУ РЭА. По данным Коммерсанта, на финансирование этой деятельности агентство получило из министерства субсидии на общую сумму 968 млн руб., часть из которых и была впоследствии, по версии ГСУ СКР и ФСБ, похищена.