Как два губернатора президента послали

В июле исполнилось ровно четыре года с того момента, как Владимир Путин поручил правительству РФ навести порядок в сфере организации погребения и похоронного дела. Перечню поручений за номером Пр-1330 предшествовала проверка, проведенная Контрольным управлением президента, выявившая вопиющие нарушения законодательства в этой отрасли.
Не беремся говорить за всю страну, но уверенно скажем – губернаторы двух ведущих регионов СЗФО – Александр Беглов (Санкт-Петербург) и Александр Дрозденко (Ленинградская область) решительно и смело наплевали на президентскую волю.

Судите сами. Пункт первый президентского поручения предписывал властям «организовать оказание гарантированного перечня услуг по погребению умерших на безвозмездной основе по принципу «одного окна». Про единое окно можно только усмехнуться – желающим похоронить близкого в обоих субъектах, как и раньше приходиться метаться между ЗАГСами, магазинами ритуальных принадлежностей и кладбищами. Возьмем «безвозмездную основу». Предполагалось, что всего за 6 тысяч рублей можно будет похоронить покойного по минимальному (гарантированному) перечню услуг, после чего деньги на погребение возмещаются родственникам из бюджета. О том, как во Всеволожском районе Ленобласти 6 тысяч по-прежнему превращаются как минимум в 30 тысяч рублей, идущие мимо бюджетной кассы, подробно расписывал  портал 47news. Точно также происходит на десятках других кладбищ в густонаселенной пригородной зоне Ленобласти. В Петербурге средняя стоимость захоронения и вовсе составляет  100 тысяч рублей.

Далее перечень предписывал провести инвентаризацию мест захоронений и государственную регистрацию прав собственности на них. В Петербурге с кадастрированием кладбищ более-менее порядок, но это не заслуга губернатора Беглова – территории городских захоронений были определены еще в СССР. Хотя самозахваты земли  фиксируются и здесь. Что же касается Ленобласти, то в вотчине Дрозденко никто и пальцем о палец не ударил – границы большинства мест захоронений не установлены, могилы роются буквально где угодно. Заставить областных муниципалов навести порядок  эпизодически пытается только прокуратура.

Отметим, что нарушения закона происходят не только непосредственно при захоронениях, но касаются абсолютно всех сфер похоронной отрасли. Например,  контрактов по уборке территории кладбищ. При этом граница между субъектами большого значения не имеет – как недавно сообщали СМИ, задержание могильщика в Ломоносовском районе Ленобласти привело к обыскам в  Ассоциации предприятий похоронной отрасли Петербурга.
Еще президент поручил создать в регионах специализированные службы по вопросам похоронного дела. Здесь Беглову повезло – ГКУ «Специализированная служба Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела» создано в городе еще при Валентине Матвиенко. Другое дело, что и сейчас это учреждение не работает как государственное и передает полномочия аффилированным частным фирмам. Ряд из них указан прямо  на официальном сайте ГКУ, но на деле их  больше и деньги от захоронений по-прежнему уходят мимо бюджета.

В Ленинградской области не было даже подобной, квази-государственной структуры. Вы спросите, что же сделал губернатор Дрозденко за четыре года после утверждения поручений Путина? Отвечаем: ровно ни-че-го! В Ленобласти единую похоронную структуру даже не попытались создать. Александр Юрьевич просто не заметил президентскую волю.

Ну и в финале – президент поручил создать и вынести на рассмотрение Госдумы федеральный законопроект о похоронном деле. В декабре прошлого года Дума рассмотрела проект закона и… отклонила его.