Летом 2019 года ФГУП «Президент-Сервис» управления делами президента опубликовало договоры на размещение сотрудников администрации главы государства, аппарата правительства и Государственной фельдъегерской службы (ГФС) в отелях Красноярска во время Универсиады. Из них следовало, что одни из самых крупных трат на пребывание в Красноярске ушли на сотрудников управления по обеспечению деятельности Госсовета — замначальника Алексей Кулаковский и главный советник Дмитрий Сныткин, а также руководитель аппарата помощника президента Марат Филипиков.  Источники посоветовали обратить внимание на Алексея Кулаковского, чья должность правильно звучит так: заместитель начальника Управления Президента по обеспечению деятельности Государственного совета (секретарь Совета). Мы шесть месяцев вели расследование и выяснила немало интересного. Неизвестный широкой публике Кулаковский, как оказалось, является «серым кардиналом» при   Виталии Мутко, одним из крупнейших решальщиков в Кремле, а его сын Юлиан «сидит» на потоках миллиардов бюджетных средств. В свое время Кулаковский организовал Борису Ельцину шикарный пикник в Кисловодске, за что ему фактически подарили Кавказские Минеральные Воды.
По распоряжению Ельцина, Кавминводы как особо охраняемый регион получали целевое федеральное финансирование. Кулаковский пролоббировал принятие программы «налогового кредита», по которой КМВ не перечисляли налоги в федеральный центр, а оставляли их у себя.  
На Кавминводах появились автономные госучреждения – суд общей юрисдикции, налоговая инспекция, УВД, управление ФСБ и экологическая прокуратура и т.д. Фактически Кулаковский стал «королем» (или президентом, кому как нравится) КМВ со своей милицией, следствием, судами и т.д. А главное, со всеми деньгами, поступающими в администрацию КМВ, как в самой автономии, так и напрямую из федерального центра.