Пока все внимание в стране и за ее пределами было приковано к выборам, вне поля зрения осталась прелюбопытнейшая история, имеющая все шансы стать общероссийским прецендентом. На днях стало известно о том, что ФАС России установила нарушение антимонопольного законодательства и прямо указала на фактический сговор между Облкомприроды Волгоградской области и местным региональным оператором – ООО «Эконцентр» (входит в Группу компаний «Чистый город»).
ФАС выявила нарушение по пункту 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции: ограничение доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранение с него хозяйствующих субъектов. Если судить по имеющейся практике, то это один из самых редких пунктов данной статьи, по которому выносятся решения. Установить факт подобного нарушения и доказать его – крайне сложно. Однако, волгоградские фигуранты так сильно наследили, что не оставили себе никаких шансов.

Было установлено, что компании, входящие в ГК «Чистый Город» и эксплуатирующие местные мусорные полигоны, вступили в картельный сговор и создали невыносимые условия для действующего на тот момент регионального оператора – компании «Ситиматик». Незаконно ограничивая часы работы и закрывая въезд для мусоровозов на свои объекты, «Чистый Город» искусственно провоцировал экологический кризис и в конечном итоге при фактической поддержке местных властей обеспечил смену регионального оператора на одну из своих дочерних компаний – все тот же ООО «ЭкоЦентр». Шансов выпутаться у «Ситиматика» не было, так как утвержденная территориальная схема предусматривала заключение договоров исключительно с компаниями группы «Чистый город», что предоставляло последним большие возможности для манипуляций, а «Ситиматик» заранее ставило в уязвимое положение.

Выдавливать конкурента из Волгоградской области «Чистому городу» активно помогали местные чиновники. Их заинтересованность и тесная связка с компанией стала очевидна уже в момент выбора нового регионального оператора. Назначение ООО «ЭкоЦентр» состоялось без какого-либо конкурса буквально за один день. Компания еще не успела приступить к работе, а различные плюшки посыпались на нее как из рога изобилия. Например, плата за обеспечение банковской гарантии для «ЭкоЦентра» была установлена в 100 (!) раз ниже, чем предыдущему региональному оператору, при том, что никаких корректировок тарифа не производилось. В добавление к этому, с компанией, без проведения торгов, были заключены контракты на вывоз отходов якобы оставшихся от деятельности предыдущего регоператора. Сумма контрактов составила 236 миллионов рублей и была явно завышена, при том, что помимо выплат из бюджета, регоператор собирал деньги за вывоз отходов с населения.  ФАС прямо не говорит, но становится очевидно, что все это стало возможным исключительно с одобрения, а возможно и при непосредственном участии губернатора Волгоградской области Андрея Бочарова .

Самое интересное и, вероятно, судьбоносное в этой истории то, что ФАС не просто выявила нарушения, но и предписала до 1 мая 2024 года отменить приказ волгоградского Облкомприроды о присвоении ООО «ЭкоЦентр» статуса регионально оператора. Это означает, что с прошлого года и до сегодняшнего дня «ЭкоЦентр» не только незаконно работает на территории области, но и не имеет никаких легальных инструментов для того, что собирать с населения плату за свои услуги. К тому же услуги эти он оказывает, мягко говоря, неудовлетворительно, о чем свидетельствуют регулярные и многочисленные жалобы, которые компания просто игнорирует.

Внимательно следим за развитием ситуации, а до 1 мая есть время поизучать то, как организована работа «Чистого города» в других регионах. Что-то подсказывает, что методы там очень схожи с Волгоградской областью.