ФАС и ЦБ пытаются поправить финансовые результаты санированного банка Открытие посредством пересмотра сделки трех летней давности. Задорнов, как и утверждали специалисты, не смог показать эффективность управления санированным банком. Центробанк напрасно вгрохал в Открытие несколько триллионов государственных рублей и теперь, когда уже репутация регулятора зависит от финрезультатов, другого выхода у Михаила Задорнова нет: он попросил помощи у своего товарища по партии "Яблоко" - главы ФАС Артемьева.
Опротестовать сделку от 2017 года по продаже АО «АГД-Даймондс», одобренную Правительственной комиссией (где основную роль играет ФАС) юридически сложно, но ведомство бывшего яблочника Артемьева показывает в последние годы и не такие фокусы.
Например, на деле ПАО АКБ «Связь-Банк» (№А40-199212/2017) закончилось беспрепятственное получение Артемьевым сведений, представляющих коммерческую и банковскую тайну - до этого антимонопольщики внесудебным характером получали эти сведения и использовали их в интересах третьих лиц.
В 2018 году ФАС возложила ответственность за рост цен на бензин на крупнейшего биржевого трейдера «Солид – товарные рынки», заподозрив его в картельном сговоре с ООО «А-Ойл» на биржевых торгах (№А40-118508/19). Было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства, «Солид» и «А-Ойл» принялись его оспаривать. ФАС в этом случае занялся вопросом биржевой торговли, что исключает квалификацию действий компаний как картеля. Также биржевые торги находятся вне зоны действия закона о защите конкуренции. Суд согласился с заявителями: возбуждение дела в отношении продавца и покупателя по признакам заключения картельного соглашения было незаконным и необоснованным.
В марте 2018 года ведомство Артемьева решило, что одно из дочерних обществ ПАО «Новатэк» неправомерно отказало покупателю в заключении договора поставки газа, и вынесло предписание заключить договор. В мае 2018 года другое дочернее общество получило два предупреждения о прекращении навязывания невыгодных условий и согласовании изменений договоров с покупателями. (№А40-85018/2018, №А40-136958/2018, №А40-137192/2018). Суд не только отказал антимонопольщикам в претензиях, но и установил, что регулятор при вынесении решения и предупреждения вышел за пределы своих полномочий и фактически участвовал в гражданско-правовых спорах.
ФАС не вправе вмешиваться в гражданско-правовые споры и понуждать общества изменять условия долгосрочных договоров.
Антимонопольное законодательство должно создавать равные условия для всех участников рынка и следить за отсутствием перекосов, однако ведомство Артемьева в текущем своем состоянии само является фактором, создающим неравные условия на рынке. При этом, выступая от имени государства, ведомство работает как правило в бизнес-интересах определенных коммерческих структур. В деле с АО «АГД-Даймондс» кроме ЦБ и "Открытия", желающих показать приемлемую отчетность, есть еще один фактор: возможный интерес к самому предприятию у топ-менеджера «Траста» (входит в "Открытие") Михаила Хабарова. Возможно, именно он с помощью админресурса попробует отжать чужой бизнес, нацелившись на алмазодобывающее предприятие «Архангельскгеолдобыча» (нынешнее «АГД ДАЙМОНДС»).