Параллельной начальнику ГУСБ МВД Александру Макарову силой в самом управлении являются два действующих сотрудника ФСБ- генерал Жигарев и полковник Лялькин. В своих удостоверениях они не имеют записей "полиции" или "внутренней службы". Фактически они не подчиняются Макарову. Все оперативные разработки и согласования для назначения замкнуты лично на Жигарева. Без его ведома и согласия ни одно важное решение в ГУСБ не принимается. Лично министр Владимир Колокольцев с большой деликатностью строит свои служебные отношения с данными руководителями. Подобная конструкция управления министерством была создана лично генералом ФСБ Феоктистовым, занимавшим должность замначальника УСБ ФСБ . В каждом УСБ субъекта РФ есть аналогичный представитель от контрразведки в ранге заместителя.